長沙市開福區(qū)社區(qū)管理社會化巡禮之五
“我們真是享了福!”3月30日，開福區(qū)荷花池社區(qū)的吳奶奶來到居委會，握著社區(qū)主任余柳英的手開心地說到。
對這個在社區(qū)住了60年的老人家來說，她的幸福感來得很簡單、很直接。就因為樓梯間有燈了，上上下下很安全；就因為老社區(qū)不再垃圾遍地了，進進出出很舒心。
“我們的樓梯間，現(xiàn)在變得比新建的小區(qū)還要干凈!”近一年來，社區(qū)居住環(huán)境的悄然變化，讓在外工作的年輕人都這樣感嘆。
說起老城區(qū)，很多人眼前會浮現(xiàn)“臟亂差”的圖景：一片上個世紀(jì)八九十年代落成的老房子，樓道燈常年壞著，黑咕隆咚的樓道里，還總是堆砌著各種雜物，常有老人在樓梯間摔倒；基礎(chǔ)設(shè)施老化、下水道堵塞、垃圾遍地、老鼠在樓棟間大膽穿梭；各種狀況時時在這些沒有圍墻的老樓棟中發(fā)生，群眾怨聲四起。
兩年前的開福區(qū)，作為典型的老城區(qū)，無疑也總面臨這樣的尷尬。荷花池社區(qū)89棟居民樓棟中，就有28棟是老舊居民樓；王家垅社區(qū)0.4平方公里的土地上，散落著53棟老房子?？恐枪懿块T每年下?lián)艿?元/平方米的衛(wèi)生管理經(jīng)費，社區(qū)僅能請寥寥幾個人打掃衛(wèi)生，無法談及為居民營造舒適環(huán)境。久而久之，社區(qū)衛(wèi)生管理，演變成了突擊模式。文明創(chuàng)建來了、衛(wèi)生檢查來了，匆忙組織人馬，掃樓道、運垃圾、清除牛皮癬。理解社區(qū)工作難處的群眾，會拿起掃帚搭把手；不理解的群眾，對這種“突擊戰(zhàn)”嗤之以鼻。
不只是環(huán)境衛(wèi)生。傳統(tǒng)管理模式下，社區(qū)難以兼顧的養(yǎng)老、治安、精神文化產(chǎn)品等多種公共服務(wù)的缺失，都成為社區(qū)與居民之間一道道難以逾越的溝壑。因為打掃衛(wèi)生以及各種服務(wù)，看似一件小事，卻又是一道特殊的方程式：它一邊牽系著居民群眾每天的生活品質(zhì)，一邊檢驗著政府、社區(qū)的服務(wù)水平。
為這道方程式求解，成為探索社區(qū)管理社會化的先行者——開福區(qū)政府義不容辭的責(zé)任。開福區(qū)引入市場力量之手，開創(chuàng)社區(qū)物業(yè)化、服務(wù)精細化模式，為滿足社區(qū)居民各種層次的需求，提供多元服務(wù)，漸次將道道溝壑填平。
2009年3月，荷花池社區(qū)居委會的工作人員挨門挨戶動員居民開起了居民代表大會。社區(qū)3000多戶居民聽到了一個新鮮詞——社區(qū)物業(yè)化管理。物業(yè)化管理，不是一些高檔小區(qū)、新建小區(qū)才有的么?我們這老社區(qū)，又沒有圍墻，怎么管理?疑問在每個人心底滋生。
居民代表大會結(jié)束后，荷花池社區(qū)的所有老樓棟，每天都一個身影按時出現(xiàn)：清運樓道垃圾、修繕樓道燈、檢查消防器材。原來，社區(qū)引入物業(yè)公司，由政府購買服務(wù)為居民實施起了“保潔、保序、保綠、保安、保修”工程。半年后，新鮮的社區(qū)物業(yè)化管理讓所有的老樓棟煥然一新，花壇開始生機勃勃、基礎(chǔ)設(shè)施壞了有人來修、夜間還有保安巡邏，這一系列便利生活的變化讓居民們喜笑顏開。自此，他們按照居民代表大會上達成的約定，每月繳納5元/戶管理費，享受起了便利的物業(yè)服務(wù)。社區(qū)物業(yè)化管理還為社區(qū)就業(yè)困難群體帶來福音，轄區(qū)內(nèi)28位“4050”人員在家門口找到了工作。
四方社區(qū)、王家垅等社區(qū)，則用區(qū)政府以獎代投的10萬元資金以及居民繳納部分物業(yè)費的形式購買專業(yè)物業(yè)公司的服務(wù)，為老城區(qū)居民提供常態(tài)化的物業(yè)管理。目前，開福區(qū)財政單列社區(qū)物業(yè)化專項資金，在全區(qū)的保潔便民服務(wù)領(lǐng)域中引入市場之手，營造良好的生活環(huán)境。
社區(qū)物業(yè)化管理，還只是開福區(qū)引入市場機制、提供多元服務(wù)邁出的第一步。去年，開福區(qū)投入2000萬元，以社區(qū)居民的實際需求為出發(fā)點，在街道和社區(qū)推廣家政、家電維修、康復(fù)護理、安全巡視、智障培訓(xùn)、文化活動等服務(wù)，共引進和培育美荷物業(yè)、貼心物業(yè)、新康養(yǎng)老服務(wù)中心、怡智家園、愛希會等專業(yè)社區(qū)服務(wù)公司151個，形成一張小社區(qū)、大服務(wù)之網(wǎng)，讓千家萬戶便捷地各取所需。
科大佳園的居家養(yǎng)老服務(wù)中心為老年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂、就餐提供一條龍服務(wù)；開福區(qū)去年引進的開開萬嬰早教中心將社區(qū)學(xué)齡前兒童教育的空白填補，家門口的早教中心，成為社區(qū)學(xué)齡前兒童的樂園，方便了不少上班族家長；社區(qū)助理服務(wù)中心的家政服務(wù)平臺，為400多戶居民提供專業(yè)服務(wù)；荷花池社區(qū)劃定停車位、實行有償停車，聘請協(xié)管人員，實現(xiàn)了車輛?？康陌踩行?，杜絕了車輛亂?？慷侣返默F(xiàn)象，便利了社區(qū)居民出行……
市場之手讓干凈、優(yōu)美的生活環(huán)境盛開在開福區(qū)每一個角落，讓精細、多元的服務(wù)觸手可及。這一切，讓居民們樂享社區(qū)!
來源：湖南日報
作者：陶小愛 駱炬 王強
編輯：redcloud